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分项工程量的单价是直接成本，并按现行定额的人工、材料、机械的消耗及市场价格确定的。而国际通用的工程量清单计价的模式，则依据施工图纸、统一的工程量计算规则，由招标人或招标代理机构计算出分部分项的工程量表及其汇总表，然后通过招标询价和答疑，以公平竞争形成合理的低价。这种由招标人提供工程量清单、投标人按照市场要素价格行情及本企业的个别成本自由、以综合单价报价竞争，并以固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同确定价格的模式，是国际上通用的FIDIC合同条件组成的一部分。为了与国际惯例及国际通用监管场所，我国从2003年7月1日起实施《建筑工程工程量清单计价规范》，这为今后推行工程清单招投标，通过市场形成工程价格奠定了基础。
工程量清单招标具体做法是改变招标文件公布期望造价，强调市场形成价格、企业自主报价的定价机制。规定招标文件应公布工程量清单和计价方法，并采用统一的报价格式表。其中工程量清单的统一格式为：
1、工程量清单封面
2、填表须知
3、总说明
4、分部分项工程量清单
5、措施项目清单
6、其他项目清单
7、零星工程项目表
工程量清单计价的统一格式为：
1、工程量清单报价表封面
2、投标总价
3、工程项目总价表
4、单项工程费汇总表
5、单位工程费汇总表
6、分部分单报价表封面
2、投标总价
3、工程项目总价表
4、单项工程费汇总表
5、单位工程费汇总表
6、分部分项工程量清单计价表
7、措施项目清单计价表
8、其他项
项目清单计价表
9、零星工程项目计价表
10、分部分项工程量清单综合单价分析表
11、措施项目费分析表
12、主要材料价格表
由投标人按照工程量清单，结合企业的内部消耗量定额和市场各类要素价格自主报价。
3.2 改进评标办法
对评标办法，不能一味强调低价中标，按照《招标投标法》的规定“可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”具体实践中应当强调具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的项目应积极推行经评审的最低投标价中标法。即使采用综合评估法的项目同样在施工商务标的评审时要突出造价的比重，拉开评分差距。
经评审的最低投标价格法是指能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低价中标;但是投标价格低于成本的除外。一般适用于具有通用技术、性质标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的施工招标项目。
综合评估法是指能够最大程度地满足招标文件中的各项综合评价标准的投标人中标。衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采用折算为倾向的方法、打岔的方法或者其他方法。需要量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。施工招标项目采用综合评估法的，应根据工程技术要求的不同，编制不同的评标方法。
3.3 完善投标文件评审 转贴于：中国项目管理资源网
技术标评分由于是定性分析而得出，有一定的随意性，稍有不慎容易造成不公平。因此，可采用先评技术标，后评商务标的做法。
3.3.1 技术标的评审，可采用两种办法
第一，一般工程采用合格不合格评审，被评为不合格的技术标随同商务标一起退还。
第二，当工程有一定难度时，按招标文件规定筛选办法，确定技术标得分高的前几名进入商务标评审，其余投标文件退还。
3.3.2 商务标的评审
商务标在开标之后，评标委员会评审之前，招标人或招投标代理机构应针对各投标人的投标文件，认真作好统计分析，做好评审产的准备工作。评审前准备工作内容包括：
对招标文件商务条款响应程度分析;
总价及各个分部造价的汇总对比;
主要分项及主要单价的汇总对比;
主要措施费项目和其他项目报价的汇总对比;
招标文件所要求的其他要素的汇总分析;
计算误差分析;
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